சிஏஜி தணிக்கை மதிய பிரதேசத்தில் தவறான நிர்வாகத்தை அம்பலப்படுத்துகிறது

மத்திய பிரதேச அரசாங்கத்தின் 2021-22 நடவடிக்கைகளின் சிஏஜி தணிக்கை கடுமையான நிதி தவறான நிர்வாகத்தையும் ஊழலையும் அம்பலப்படுத்தியது.

புது தில்லி: இந்தியாவின் கம்ப்ரோலர் மற்றும் ஆடிட்டர் ஜெனரல் (சிஏஜி) நடத்திய 2021-22 ஆம் ஆண்டிற்கான மத்திய பிரதேச அரசாங்கத்தின் செயல்பாடுகளின் விரிவான தணிக்கை, கடுமையான நிதி தவறான நிர்வாகம், மோசடி நடவடிக்கைகள் மற்றும் முறையான திறமையற்ற தன்மைகளை வெளிப்படுத்தியுள்ளது. இந்த கண்டுபிடிப்புகள் பேரழிவு நிவாரண நிதிகள், நில ஒதுக்கீடுகள் மற்றும் நலத்திட்டங்களின் நிர்வாகத்தில் பல தோல்விகளை அம்பலப்படுத்துகின்றன, பரவலான ஊழல், தாமதமான தள்ளுபடிகள் மற்றும் பொதுக் கருவூலத்திற்கு குறிப்பிடத்தக்க இழப்புகளை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. தணிக்கை அறிக்கை சமீபத்தில் பகிரங்கப்படுத்தப்பட்டது, இந்த காலகட்டத்தில் மாநில முதலமைச்சர் சிவராஜ் சிங் ச ou ஹான்.
அறிக்கையில் மிகவும் ஆபத்தான வெளிப்பாடுகளில் ஒன்று 13 மாவட்டங்களில் அங்கீகரிக்கப்படாத நபர்களுக்கு ரூ .33.81 கோடி நிவாரண நிதியை மோசடி செய்வது ஆகும். அரசாங்க ஊழியர்களும் அவர்களது உறவினர்களும் வெள்ளம், வறட்சி மற்றும் ஆலங்கட்டி மழை உள்ளிட்ட இயற்கை பேரழிவுகளால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கான நிவாரணத்தை மோசடி செய்ததாக தணிக்கை கண்டறிந்தது. இது போலி அனுமதி உத்தரவுகள், மின்-கொடுப்பனவுகளுக்குப் பயன்படுத்தப்படும் போலி பயனாளி பெயர்கள் மற்றும் தங்கள் வங்கிக் கணக்குகளில் நேரடியாக பணம் பெறும் அங்கீகரிக்கப்படாத நபர்கள் ஆகியவற்றால் வசதி செய்யப்பட்டது.

இத்தகைய மோசடி செயல்பாட்டை செயல்படுத்தும் முக்கிய காரணி உலகளாவிய பட்ஜெட் முறை மற்றும் ஒருங்கிணைந்த நிதி மேலாண்மை தகவல் அமைப்பு (IFMIS) இரண்டின் தோல்வி ஆகும், இது ஊழியர்களை கண்டறியப்படாத நிதியை வெளியேற்ற அனுமதித்தது.
தணிக்கை முழுவதும் 184 முறை குறிப்பிடப்பட்ட “மோசடி” என்ற வார்த்தையுடன், சிஏஜி அறிக்கை உடனடி சீர்திருத்தங்களுக்கு அழைப்பு விடுத்துள்ளது, இதில் ஒழுங்கு நடவடிக்கை மற்றும் பொறுப்பான அதிகாரிகளுக்கு எதிரான முன்மாதிரியான தண்டனை, பட்ஜெட் மற்றும் நிதி அமைப்புகள் பற்றிய முழுமையான மறுஆய்வு மற்றும் நில ஒதுக்கீடு மற்றும் நலத்திட்டங்களை நிர்வகிக்கும் நடைமுறைகளை மாற்றியமைத்தல் ஆகியவை அடங்கும்.
பொறுப்புக்கூறலை உறுதி செய்வதற்கும் எதிர்கால மீறல்களை ஊக்கப்படுத்துவதற்கும் இந்த மோசடி நடவடிக்கைகளுக்கு பொறுப்பான அதிகாரிகளுக்கு எதிராக நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை இந்த அறிக்கை வலியுறுத்தியுள்ளது. எந்தவொரு கூடுதல் மோசடி நடவடிக்கைகளையும் வெளிக்கொணர வெளிப்படுத்தப்படாத மாவட்டங்களில் ஒரு சுயாதீன விசாரணையைத் தொடங்க அரசாங்கம் மேலும் பரிந்துரைத்தது, இது தவறான நடத்தையின் நோக்கத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது.

கூடுதலாக, தணிக்கை உலகளாவிய பட்ஜெட் முறை மற்றும் IFMIS இன் பலவீனங்களை உடனடியாக மதிப்பாய்வு செய்ய பரிந்துரைத்தது, இவை இரண்டும் நேர்மையற்ற ஊழியர்களால் தனிப்பட்ட லாபத்திற்காக சுரண்டப்பட்டதாக கண்டறியப்பட்டது. இதுபோன்ற மோசடிகளின் மேலும் மறுநிகழ்வுகளைத் தடுக்க இந்த மதிப்பாய்வு முக்கியமானதாகக் கருதப்பட்டது.
கண்ட்வா மாவட்டத்தில், பயிர் சேத நிவாரணத்திற்காக நோக்கம் கொண்ட 105 கூட்டுறவு சங்கங்களுக்கு தெஹ்ஸில்தார்கள் ரூ .164.31 கோடியை வழங்கினர், ஆனால் முரண்பாடுகள் காணப்பட்டன. முறையான பயனாளி அடையாளம் காணப்படாமல் செய்யப்பட்ட கொடுப்பனவுகள், ரூ .4.93 கோடி அதிக பணம் செலுத்துதல் மற்றும் தெஹ்ஸில்தர்கள் மற்றும் கூட்டுறவு சங்கங்கள் புகாரளித்த புள்ளிவிவரங்களுக்கிடையில் ரூ .8.28 கோடி முரண்பாடு ஆகியவை இதில் அடங்கும். டாமோ, டிவாஸ் மற்றும் ரைசென் உள்ளிட்ட பல மாவட்டங்களில், வறட்சி மற்றும் பூச்சி தொற்று நிவாரணத்தில் ரூ .563.72 கோடியை விநியோகிப்பதில் 6 முதல் 29 மாதங்கள் வரை தாமதங்கள் பாதிக்கப்பட்ட விவசாயிகளுக்கு சரியான நேரத்தில் உதவியை வழங்குவதற்கான திட்டங்களின் நோக்கத்தை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தியது. மோசடி கொடுப்பனவுகளை இயக்கிய இழப்பு அறிக்கைகள் மற்றும் கணக்கெடுப்பு அறிக்கைகள் போன்ற சரியான ஆவணங்கள் இல்லாததையும் தணிக்கை சுட்டிக்காட்டியது.
அரசாங்க நிலத்தை நிர்வகிப்பது அறிக்கையில் சிறப்பிக்கப்பட்டுள்ள குறிப்பிடத்தக்க கவலையின் மற்றொரு பகுதியாகும்.

தணிக்கை நில ஒதுக்கீடுகளில் பல முறைகேடுகளைக் கண்டறிந்தது, அவற்றில் சில பாரிய வருவாய் இழப்புகளை ஏற்படுத்தின. போபாலில், அஜீம் பிரேம்ஜி அறக்கட்டளைக்கு 20.234 ஹெக்டேர் லேண்ட் பார்சல் ஒதுக்கப்பட்டது, ஆனால் சந்தை மதிப்பு தவறாக மதிப்பிடப்பட்டது, இது பிரீமியம், முத்திரை வரி மற்றும் பதிவுக் கட்டணக் கொடுப்பனவுகளில் பற்றாக்குறைக்கு வழிவகுத்தது, இது ரூ .65.05 கோடி இழப்பு. இதேபோல், இந்தூரில் உள்ள ஐ.எச்.பி.எல் (மூன்று முன்னணி எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு மத்திய பொதுத்துறை நிறுவனங்களின் கூட்டு நிறுவனத்திற்கு) ஒதுக்கப்பட்ட நிலம் தேவையான பஞ்சாயத்து செஸ் விதிக்கப்படவில்லை, இதன் விளைவாக வருவாய் இழப்பு ரூ .70.13 லட்சம்.
இந்த அறிக்கையில் அரசாங்க நிலங்கள் பூஜ்ஜிய பிரீமியத்தில் அல்லது பெயரளவு விகிதத்தில் ஒதுக்கப்பட்ட பல வழக்குகளை வெளிப்படுத்தின, இதன் விளைவாக மேலும் நிதி இழப்புகள் ஏற்பட்டன. உதாரணமாக, சுவாமி விவேகானந்த் தொழில்நுட்ப நிறுவனத்திற்கு வழங்கப்பட்ட நிலம் வருடாந்திர குத்தகை வாடகைக்கு ரூ .1 ஆக ஒதுக்கப்பட்டது, இதன் விளைவாக பீரங்கத்தில் ரூ .12.94 லட்சம் மற்றும் குத்தகை வாடகைக்கு ஆண்டுதோறும் ரூ .25,889 இழப்பு ஏற்பட்டது. இந்திய விமான நிலைய ஆணையம் இதேபோல் பூஜ்ஜிய பிரீமியம் மற்றும் ரூ .1 குத்தகை வாடகைக்கு வழங்கப்பட்டது, இது ரூ .26.64 கோடி இழப்புக்கு வழிவகுத்தது.

தவறான நிர்வாகத்தின் ஒரு எடுத்துக்காட்டில், இந்தூரில் உள்ள ராபர்ட் நர்சிங் ஹோமுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட நிலம் 77 ஆண்டுகளாக பயன்படுத்தப்படாமல் உள்ளது, நிலத்தின் சந்தை மதிப்பு ரூ .38.85 கோடி இருந்தபோதிலும். இது நிலத்தை தவறாக ஒதுக்குவது மட்டுமல்லாமல், ஒதுக்கப்பட்ட நிலம் திறம்பட பயன்படுத்தப்படுவதை கண்காணிக்கவும் உறுதிப்படுத்தவும் தவறியது.
தணிக்கை அரசு நிலத்தின் மீது ஆக்கிரமிப்பு குறித்த குறிப்பிடத்தக்க பிரச்சினையையும் கண்டுபிடித்தது. போபாலில், வல்லப் பவன் மற்றும் கலெக்டருக்கு அருகிலுள்ள 37.69 ஹெக்டேர் அரசு நிலம் தற்காலிக கட்டமைப்புகளை வளர்த்த குடிசைவாசிகளால் ஆக்கிரமிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த நிலத்தின் அதிக சந்தை மதிப்பு இருந்தபோதிலும், ஆக்கிரமிப்பாளர்களை அகற்ற அல்லது அபராதம் விதிக்க எந்த நடவடிக்கையும் எடுக்கப்படவில்லை. இந்த செயலற்ற தன்மையின் விளைவாக ரூ .322.71 கோடி மதிப்புள்ள அரசாங்க சொத்துக்களை தொடர்ந்து அங்கீகரிக்கப்படாதது.

மேலும், நில பதிவுகளில் முரண்பாடுகள் காணப்பட்டன. ஏழு மாவட்டங்களில் 15 கிராமங்களில் 66 வழக்குகளில், கையேடு காஸ்ரா பதிவுகள் ஆன்லைன் பதிவுகளுடன் பொருந்தவில்லை. சில சந்தர்ப்பங்களில், நிலப்பரப்பு குறைக்கப்பட்டது, மற்றவற்றில், அது அதிகரிக்கப்பட்டது, எதிர்கால சட்ட மோதல்களின் அபாயங்கள் மற்றும் அரசாங்க சொத்துக்களை மேலும் இழந்தது. ஒழுங்கமைக்கப்படாத தொழிலாளர்களுக்காக நோக்கம் கொண்ட நலன்புரி திட்டங்களில் பரவலான மோசடி மற்றும் தவறான நிர்வாகத்தை இந்த அறிக்கை வெளிப்படுத்தியது. ஒரு சந்தர்ப்பத்தில், ராஜ்பூர் மற்றும் செண்ட்வா ஆகியோரின் தலைமை நிர்வாக அதிகாரிகளால், ஒரு கணக்காளருடன் இணைந்து, அரசு ஊழியர்கள் மற்றும் அவர்களது உறவினர்களுக்கு சொந்தமான அங்கீகரிக்கப்படாத வங்கிக் கணக்குகளில் டெபாசிட் செய்யப்பட்டு, ரூ. மேலும், இறந்த அதே தொழிலாளிக்கு முன்னாள் கிரேட்டியா உதவிகள் இரண்டு முறை செலுத்தப்பட்ட பல நிகழ்வுகள் இருந்தன, ஒரு முறை சம்பல் திட்டத்தின் கீழ் மற்றும் மீண்டும் கட்டிடம் மற்றும் பிற கட்டுமானத் தொழிலாளர்கள் திட்டத்தின் கீழ், மொத்தம் ரூ .89.21 லட்சம் மோசடி தள்ளுபடிகள்.

கூடுதலாக, தகுதியற்ற பல நபர்கள், 60 வயதிற்கு மேற்பட்டவர்கள் அல்லது ஏற்கனவே இந்திரா காந்தி தேசிய வயதான ஓய்வூதிய திட்டம் (புறக்கணிப்பு) போன்ற பிற திட்டங்களின் கீழ் ஏற்கனவே உதவிகளைப் பெற்றனர், முன்னாள் கிரேட்டியா உதவியை மொத்தம் ரூ .1.04 கோடி தவறாக அனுமதித்தனர். மேலும், 86 வழக்குகளில் ரூ .1.72 கோடி அதிகப்படியான உதவிகள் செலுத்தப்பட்டதாகவும், இறந்த நபர்களின் வாரிசுகளிடமிருந்து ரூ .54 லட்சம் மீட்கப்படவில்லை என்றும் தணிக்கை கண்டறிந்தது.
தணிக்கை நலன்புரி சலுகைகளை வழங்குவதில் தாமதங்களையும் வெளிப்படுத்தியது. 4,398 வழக்குகளில் (மொத்தத்தில் 36%), பதிவுசெய்யப்பட்ட தொழிலாளர்களின் குடும்பங்களுக்கோ அல்லது அவர்களின் வாரிசுகளுக்கோ ரூ .2.20 கோடி இறுதிச் சடங்கு வழங்கப்படவில்லை. பல நிகழ்வுகளில், முன்னாள் கிரேட்டியா உதவி ஒன்று முதல் 1,272 நாட்கள் வரையிலான தாமதங்களுடன் அனுமதிக்கப்பட்டது மற்றும் 1,013 நாட்கள் வரை தாமதமாக வழங்கப்பட்டது. இந்த தாமதங்கள் தொழிலாளர்களின் குடும்பங்களுக்கு உடனடி ஆதரவை வழங்கும் திட்டங்களின் நோக்கங்களை தோற்கடித்தன.

மற்றொரு குறிப்பிடத்தக்க பிரச்சினை முன்னாள் கிரேட்டியா உதவி நிதிகளைக் கையாள்வது. மொத்தம் ரூ .2,077 கோடி திரும்பப் பெறப்பட்டு வங்கிக் கணக்கில் டெபாசிட் செய்யப்பட்டது, ஆனால் சம்பாதித்த வட்டி -3.86 கோடி ரூபாய் -அரசாங்கக் கணக்கில் டெபாசிட் செய்யப்படவில்லை. இந்த தவறான நிர்வாகம் சரியான நிதிக் கட்டுப்பாடுகளை உறுதி செய்வதில் துறையின் தோல்வியை மேலும் எடுத்துக்காட்டுகிறது. தணிக்கையாளர்களின்படி, எட்டு மாவட்டங்களில் 23 தெஹ்ஸில்களில், 2,371 வழக்குகளில் 2,364 பேர் அரசாங்க நிலத்தை அங்கீகரிக்கப்படாதவர்கள் வைத்திருந்தனர், இதன் விளைவாக அபராதம் விதிக்கப்பட்டது.
இருப்பினும், 1,037 வழக்குகளுக்கு விதிக்கப்பட்ட அபராதங்களில் ரூ .38.64 லட்சம் மீட்கப்படவில்லை. முதல் வெளியேற்ற உத்தரவின் தேதியிலிருந்து அங்கீகரிக்கப்படாத உடைமையின் தொடர்ச்சி, இழந்த வருவாயில் ரூ .71.68 கோடியுக்கு வழிவகுத்தது, இது பொருத்தமான நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்பட்டிருந்தால் மீட்கப்படலாம்.